MATATELINGA, Amerika: Kevin McCarthy akan kembali dari masa reses bulan Agustus pada hari Selasa dan menghadapi serangkaian teka-teki terbaru bagi pemimpin DPR dari Partai Republik.Apakah ia harus memaksakan penutupan pemerintahan, meninggalkan ratusan ribu pegawai pemerintah tanpa gaji, atau membakar lebih banyak jembatan dengan pekerja keras?
Sayap kanan konferensinya, mempertaruhkan jabatannya sebagai pembicara dalam prosesnya?Dengan hanya tersisa 12 hari legislatif sebelum akhir tahun fiskal, DPR yang dikuasai Partai Republik harus segera mengesahkan semacam paket pengeluaran untuk menjaga pemerintahan federal tetap terbuka setelah 30 September.
Jika DPR tidak menyetujui rancangan undang-undang pengeluaran, pemerintah akan ditutup untuk pertama kalinya dalam hampir lima tahun, merumahkan pegawai federal dan menghentikan banyak program penting.
McCarthy telah mengindikasikan preferensinya untuk mengeluarkan resolusi berkelanjutan, yang akan menjaga pendanaan pemerintah pada tingkat yang ada saat ini untuk jangka waktu yang singkat sementara anggota parlemen terus melakukan negosiasi mengenai kesepakatan jangka panjang.
Namun anggota kaukus kebebasan DPR yang beraliran sayap kanan, yang masih marah atas kesepakatan yang dibuat McCarthy dan Presiden Joe Biden untuk menangguhkan plafon utang awal tahun ini, bersikeras bahwa mereka tidak akan mendukung kelanjutan resolusi kecuali ketua DPR menyetujui beberapa kebijakan penting.
BACA JUGA:Perlombaan Untuk Menjadi Pasangan Trump Dimulai Saat Noem Mendukungnya
Mengingat mayoritas tipis anggota DPR dari Partai Republik dan aturan baru yang mengizinkan setiap anggota DPR untuk memaksakan pemungutan suara untuk memecat ketua DPR, penanganan McCarthy terhadap situasi sulit ini dapat menentukan apakah ia akan kehilangan palunya setelah hanya delapan bulan berkuasa.
Masalah bagi McCarthy dimulai pada musim semi, setelah DPR mengesahkan rancangan undang-undang plafon utang, yang dikenal sebagai Undang-Undang Tanggung Jawab Fiskal.
Tujuh puluh satu anggota konferensi Partai Republik di DPR menentang undang-undang tersebut karena kekhawatiran bahwa undang-undang tersebut tidak cukup mengurangi pengeluaran pemerintah, dan mereka dengan tajam mengkritik McCarthy karena menyetujui kesepakatan yang tidak memadai.
[br]
Gordon Gray, wakil presiden kebijakan ekonomi di lembaga pemikir sayap kanan American Action Forum, mengatakan dia telah bersiap menghadapi potensi penutupan sejak pertikaian plafon utang berakhir.
"Sejak granat batas utang disebarkan, ada sebagian besar anggota DPR dari Partai Republik yang hanya ingin melanggar sesuatu," kata Gray. "Itulah cara sebagian orang mendefinisikan pemerintahan. Begitulah cara konstituen mendefinisikan kesuksesan."
Kini anggota DPR dari Partai Republik telah mengingkari kesepakatan plafon utang, dan malah memilih untuk memajukan rancangan undang-undang alokasi anggaran dengan tingkat pengeluaran di bawah yang disepakati dalam Undang-Undang Tanggung Jawab Fiskal.
Partai Demokrat memperingatkan bahwa usulan pemotongan anggaran tersebut dapat memberikan pukulan telak terhadap program pendidikan usia dini, inisiatif iklim, dan bantuan perumahan.
"Kesepakatan dalam UU Tanggung Jawab Fiskal kira-kira dibekukan. Hal ini bisa jadi lebih buruk, namun pembekuan pada dasarnya berarti penurunan daya beli karena biaya meningkat setiap tahunnya," kata David Reich, peneliti senior di Pusat Prioritas Anggaran dan Kebijakan yang berhaluan kiri.
Strategi Partai Republik di DPR dalam perundingan pengeluaran telah menimbulkan kejengkelan di Senat, yang kembali dari masa reses pada hari Selasa. Sebelum majelis tinggi ditunda pada akhir bulan Juli, komite alokasi Senat mengajukan seluruh 12 rancangan undang-undang pengeluaran untuk tahun fiskal 2024 dengan dukungan bipartisan.
Pemimpin mayoritas Senat dari Partai Demokrat, Chuck Schumer, telah meminta DPR untuk mengambil pendekatan serupa terhadap proses anggaran.
"Kedua partai, di kedua majelis, harus bekerja sama jika kita ingin menghindari penutupan pemerintahan," kata Schumer pada hari Rabu dalam pidatonya. “Ketika DPR kembali hadir minggu depan, saya mohon - saya mohon - rekan-rekan saya dari Partai Republik di DPR untuk menyadari bahwa waktunya singkat untuk menjaga pemerintahan tetap terbuka, dan satu-satunya cara untuk menghindari penutupan pemerintahan adalah melalui bipartisan."
[br]
Bahkan pemimpin Partai Republik di Senat, Mitch McConnell, memberikan teguran ringan kepada rekan-rekannya di DPR ketika ditanya tentang pertarungan belanja minggu lalu.
"Pembicara McCarthy menyetujui tingkat pengeluaran tertentu dalam kesepakatan batas utang yang dia capai dengan Presiden Biden awal tahun ini," kata McConnell. "DPR kemudian berbalik dan meloloskan tingkat belanja yang berada di bawah tingkat tersebut. Tanpa mengeluarkan pendapat tentang hal itu, hal itu tidak akan ditiru di Senat."
McConnell mengindikasikan bahwa hasil yang paling mungkin pada saat ini adalah disetujuinya resolusi berkelanjutan jangka pendek untuk memberi lebih banyak waktu dalam pembicaraan anggaran.
Namun anggota kaukus kebebasan di DPR, yang tidak menyukai gagasan untuk memperluas pendanaan pada tingkat yang sebelumnya disetujui oleh Kongres Demokrat, telah menguraikan sejumlah tuntutan sebagai imbalan atas dukungan mereka terhadap resolusi yang berkelanjutan.
Dalam sebuah pernyataan yang dirilis akhir bulan lalu, kaukus mengatakan para anggotanya hanya akan mendukung resolusi yang berkelanjutan jika resolusi tersebut mencakup proposal Partai Republik mengenai keamanan perbatasan dan membahas "persenjataan yang belum pernah terjadi sebelumnya dari departemen kehakiman dan FBI", sebuah referensi tersirat terhadap empat kasus kriminal.
[adsens]
Melawan Donald Trump. Kaukus tersebut juga menuntut diakhirinya apa yang disebut sebagai kebijakan "terbangun" di departemen pertahanan, yang telah menghadapi kritik sayap kanan karena menyediakan dana kepada anggota militer dan anggota keluarga mereka yang perlu melakukan perjalanan untuk mengakses layanan aborsi.
Partai Republik sayap kanan kini telah menambahkan satu hal lagi ke dalam daftar tuntutan mereka: peluncuran penyelidikan pemakzulan terhadap Biden.
"Saya telah memutuskan bahwa saya tidak akan memilih untuk mendanai pemerintah kecuali kami telah meloloskan penyelidikan pemakzulan terhadap Joe Biden," kata Marjorie Taylor Greene, anggota Kongres sayap kanan Partai Republik dari Georgia, pekan lalu.
Anggota DPR sayap kanan lainnya, Matt Gaetz dari Florida, telah memperingatkan bahwa kegagalan McCarthy untuk bertindak dalam memakzulkan Biden dapat membuatnya kehilangan jabatan sebagai pembicara.
"Saya bekerja sangat keras pada bulan Januari untuk mengembangkan perangkat yang dapat digunakan oleh Partai Republik di DPR secara produktif dan positif. Saya tidak percaya kita telah menggunakan alat-alat tersebut seefektif yang seharusnya," kata Gaetz pada hari Selasa.
"Kita harus mengambil inisiatif. Itu berarti memaksakan pemungutan suara pada pemakzulan. Dan jika Ketua McCarthy menghalangi kita, dia mungkin tidak akan lama menjabat."
Namun kemungkinan penyelidikan pemakzulan gagal mendapatkan dukungan luas di kalangan anggota Senat Partai Republik, yang beberapa di antaranya mengakui bahwa Greene dan sekutunya tidak memberikan bukti valid mengenai kejahatan tingkat tinggi dan pelanggaran ringan yang dilakukan Biden.
Dengan kemungkinan penutupan pemerintahan yang semakin meningkat dari hari ke hari, Gedung Putih telah menyerang tuntutan Partai Republik sayap kanan sebagai sebuah aksi politik yang dapat menimbulkan konsekuensi yang menghancurkan bagi jutaan orang Amerika.
"Nyawa dipertaruhkan di berbagai prioritas bipartisan yang mendesak bagi rakyat Amerika," kata Andrew Bates, juru bicara Gedung Putih, pada hari Kamis (7/9/2023). "Seperti anggota Senat dari Partai Republik, Ketua McCarthy harus menepati janjinya tentang pendanaan pemerintah.
Dan ia harus melakukan hal tersebut dengan cara yang dapat mengatasi masalah-masalah yang mendesak ini �" termasuk fentanil, keamanan nasional, dan tanggap bencana �" daripada mengingkari janjinya dan menyerah pada anggota paling ekstrem dalam konferensinya yang melakukan aksi pemakzulan dan penutupan pemerintahan yang tidak berdasar."
Penutupan pemerintahan di masa lalu membuktikan adanya gejolak yang meluas yang disebabkan oleh kurangnya pendanaan pemerintah. Selama penutupan sebagian yang terakhir, yang berakhir pada Januari 2019, sekitar 800.000 pekerja federal tidak mendapat gaji. Pemerintahan Trump mencoba untuk menjaga taman nasional tetap buka dengan staf yang terbatas, sehingga mengakibatkan kerusakan pada taman nasional. Program pinjaman yang diawasi oleh Small Business Administration dan proyek penelitian yang didanai pemerintah federal juga dihentikan atau ditunda.
“Ini sangat mengganggu. Badan-badan federal menghabiskan banyak waktu untuk mencari tahu apa yang boleh dan tidak boleh mereka lakukan,” kata Reich. “Ini hanya membuang-buang tenaga dan energi.”
Meskipun sejarah menunjukkan dampak dari penutupan pemerintahan, Gray masih mengantisipasi kekurangan dana �" jika bukan pada bulan Oktober, maka pada akhir tahun ini.
"Saya dapat membayangkan [resolusi berkelanjutan] yang singkat �" misalnya dua minggu �" dengan sejumlah dana tambahan untuk bencana di dalamnya," kata Gray.