Dakwaan tersebut diperoleh sepenuhnya oleh Lindsey Halligan, yang dipilih langsung oleh Trump untuk menjabat sebagai Jaksa Agung AS sementara setelah pendahulunya menolak untuk mengajukan tuntutan pidana terhadap Comey atau Jaksa Agung New York Letitia James, dengan alasan kurangnya bukti.
Halligan memperoleh dakwaan terhadap Comey dan James tanpa keterlibatan jaksa karier, yang menolak untuk terlibat karena lemahnya bukti dalam kedua kasus tersebut, menurut sumber yang mengetahui masalah ini.