Memo tersebut dikeluarkan oleh pelaksana tugas direktur ICE, Todd Lyons, pada hari Rabu dan diserahkan ke pengadilan federal di Minnesota pada hari Jumat.
Berdasarkan hukum imigrasi AS, petugas imigrasi biasanya memerlukan surat perintah administratif sebelum melakukan penangkapan. Surat perintah tersebut ditandatangani oleh karyawan ICE, biasanya pengawas lembaga, dan bukan hakim, tidak seperti surat perintah yudisial.